7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。这标志着上海自贸区将成为国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区。这一方案的实施对于整个上海都有着重大的意义，对周边的板块更是能起到拉动作用。

 

　　自贸区前景被看好

 

　　规划显示，上海自贸区的规划面积为28平方公里，包括洋山保税港区、外高桥(600648,股吧)保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区，将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。

 

　　所谓“一线”，就是指国境线；“二线”就是指国内市场分界线，亦即自由贸易区的空间分界线。“一线放开”是将“一线”的监管集中到对人的监管，口岸单位（包括海关、边防、检验检疫等）只做必要的检查，不再采用批次监管的传统模式，要采用集中、分类、电子化监管模式；“二线管住”是指对于进出自贸区内外的货物的监管。

 

　　自由贸易区的试点内容涉及到利率市场化、汇率自由汇兑、金融业对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。这被认为将担负起人民币自由港的角色。

 

　　业内人士指出，陆家嘴(600663,股吧)、金桥、张江、外高桥等浦东地区之所以能发展得如此迅速,是因为其都有重大的产业支撑,而这些产业支撑的背后有很多优惠政策的存在。自由贸易区对上海而言是新一轮的发展机遇,因此必然会提供更好的优惠政策。也正是这些优惠条件使上海自贸区前景被广泛看好。

 

　　三大板块辐射影响大

 

　　上海自贸区实际是指从沿洋山深水港到外高桥保税区的海岸线，受到辐射影响最大的，则是外高桥、临港新城和川沙板块。

 

　　其中，浦东机场由于在中间位置，且机场环境的特殊性使得周边并不宜居，先前也已有迪士尼概念的利好，因此影响相对较弱。

 

　　上海外高桥保税区批准时规划面积为10平方公里，位于上海浦东新区，濒临长江入海口，地处黄金水道和黄金岸线的交汇点，紧靠外高桥港区，发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区。区内企业从业人数达19万，其中外籍工作人员9200余人。

 

　　外高桥保税区周边的森兰等区域近年来已经逐渐形成规模和居住氛围。板块内的一手房单价在3.5-4万元/平方米左右。和张江板块一样，外高桥有一定的产业支撑，员工的层次也较高，因此对于居住有一定的需求，能够承担起板块内的房价。

 

　　临港地区位于浦东新区最东南，依托洋山深水港，由主城区、重装备产业区和物流园区、主产业区、综合区以及临港奉贤园区组成，规划面积453.26平方公里。由于临港是2002年开始在填海造陆基础上形成的陆域，以至常住人口稀少。例如目前100平方公里的主城区人口只有4.5万左右，其中3.3万是学生，常住人口仅有1万人，与巨大的新城规模不成比例。

 

　　为了导入更多人口，新出台的《上海市居住证管理办法》规定，如果在临港新城办理居住证并工作5年可以加16分，临港地区重点机构引进的紧缺急需人才可直接落户。临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需专业人才和高技能人才，可以申办人才居住证，享受上海市市民同等待遇。