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临港地区科技小巨人工程专项资金管理办法 |
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［发布人］:浦东临港新城招商办事处 ［发布日期］:2014-06-13 15:05 |
根据《上海市科技小巨人工程实施办法》、《临港地区建立特别机制和实行特殊政策的三十条实施政策》的规定，结合临港地区实际，制定本办法。
第一条 适用对象及条件
（一）适用对象
1、注册地、经营地及企业的财政户管均在临港地区的，具有独立法人资格的企业。
2、科技小巨人工程的支持对象分为两类：科技小巨人培育企业与科技小巨人去也。应为从事符合国家和本市产业发展方向的高新技术领域产品开发、生产、经营和技术（工程）服务的科技型企业。应有较完善的企业创新体系、创新机制及与之相适应的科研投入；自主知识产权的品牌产品；一定的经济规模和良好成长性；良好的信用和较强的融资能力。其特征为创新型、规模型与示范性。
3、专项资金的支持范围为围绕企业自主创新建设的多项内容，如产品研发、技术攻关、专利二次开发、知识产权保护，成果转化的（中试）规模化、企业实验室、技术中心建设、人才培养、市场策划、技术咨询等企业创新活动的补贴。
（二）申报条件
1、科技小巨人培育企业的主要条件：
（1）企业研发人员不低于职工总数的10%；
（2）企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%；
（3）应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术、以及注册商标或品牌）；
（4）企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级；
（5）企业上年度产品销售收入在3000万元—2亿元人民币，且前三年产品年销售收入或净利润的平均增长率达到20%以上；
（6）企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。
2、科技小巨人企业的主要条件：
（1）企业研发人员：制造类企业人数不低于职工总数的20%，软件或科技服务类企业不低于50%；
（2）企业每年的科研投入经费不低于年销售额的5%；
（3）应拥有自主知识产权的专利、软件著作权、集成电路布图设计或有技术2项以上、拥有1项以上达到国际同类产品水平的标准或一项同行业中的知名品牌；
（4）企业应有研发机构（技术中心、实验室、测试平台）、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养（含引进），创新激励等运作机制，并有一套较完善的规范化管理制度；
（5）企业资产负债率一般不高于60%，有很好的信用等级与融资能力；
（6）企业上年度产品销售收入在1亿元—10亿元人民币，且前三年产品销售收入或净利润的平均增长率达到20%以上，其中主要产品销售额或利润额应占60%以上。
（7）企业有优秀的领军人物与良好的经营管理团队，有较强的抵御各类风险的运营机制，有健全的各项规章制度。
第二条 扶持标准
市级科技小巨人专项资金和临港地区资金按1:1配套的方式进行扶持，且两者资金总额不超过企业投入的50%。
对符合条件且企业户管属管委会的项目，管委会另外给予项目所获得产业专项发展资金10%的奖励，最高不超过50万元。
第三条 申报材料
（一）申请书；
（二）企业法人营业执照（复印件）；
（三）申请科技小巨人企业前2-3年的有效企业年度审计报告、相关财务报表及申请当年该月前一月份的财会报表；
（四）其他有关材料（复印件）：企业获得国家、地方政府颁发的奖励证书；列入国家、地方科研计划项目批准文件（已完成的附验收结论）；技术成果（产品）的检测报告及相关证明材料；专利证明、软件著作权登记证书、注册商标；上海市高新技术企业认定证书；ISO质量体系认证证书、环境体系认证证书；产品订货合同、高技术服务合同；特殊行业的相关许可证；产学研联盟（合作）的协议、技术转移证明；以及企业认为必须提供的材料。
第四条 责任分工
经济贸易办公室是科技小巨人专项资金使用的牵头部门，财政办公室负责资金的财务管理，牵头组织对项目的绩效评价和审计。
经济贸易办公室每年9月底前编制项目资金需求预算，送财政办公室汇总，报管委会主任办公会议谈论通过后，纳入管委会下一年度产业专项资金预算。
第五条 审核流程
（一）经济贸易办公室根据年度资金安排计划，每年4月组织项目申报工作，并发布项目申报指南。
（二）相关孵化器企业按照项目申报指南要求进行项目申报。
（三）经济贸易办公室负责受理项目申请，对材料要件和法定形式进行初审；牵头对项目进行会审，提出资金平衡方案。如有需要，可按规定委托中介机构和专家提出项目评审意见。
（四）对会审通过的项目，报管委会主任办公会议讨论。
（五）根据管委会主任办公会议讨论结果，经济贸易办公室正式批复项目资金申请，应予以公告，同时报备市科委与市经信委。
（六）经济贸易办公室与项目单位签订科技小巨人工程项目实施合同（计划任务书），开展合同管理工作。
第六条 资金拨付
对通过认定的科技小巨人（培育）企业，认定当年拨付资助金额的80%；两年后进行评估，评估合格的再拨付20%余额。财政办公室根据经济贸易办公室提交的请款报告，按照财政支付管理的有关规定，将专项资金直接拨付到项目单位。
根据项目完成及评估请况，管委会另行拨付项目所获得的额外奖励。
第七条 附则
本办法规定的评估、绩效评价和审计工作所需经费，在专项资金预算中列支，参照部门预算的项目支出进行管理。
本办法自印发之日起实施，适用期为2013年1月1日至2015年12月31日，由上海市临港地区开发建设管理委员会负责解释。
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