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临港三十条操作细则
   
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临港地区孵化器专项资金管理办法

[点击]: 次   [发布人]:浦东临港新城招商办事处  [发布日期]:2014-06-13 15:21

    根据《上海市科技企业孵化器认定暂行办法》、《上海市科技创业孵化器考核与补贴试行方案》、《临港地区建立特别机制和实行特殊政策的三十条实施政策》的规定,结合临港地区实际,制定本办法。
    第一条 适用对象及条件
    (一)适用对象
    工商注册、企业的财政户管、实际经营地均在临港地区,具有独立法人资格的经营实体。
    (二) 新认定科技创业孵化器的申报条件
    1、必须是以培育初创阶段或成长期的科技型中小企业和企业家为宗旨,具有独立法人资格的经营实体;
    2、管理班子健全,管理人员中需有企业管理经验者和相关专业技术人员,大专以上学历的占60%以上;
    3、具有为孵化企业提供场所的物理空间,孵化场地面积一般不小于5000平方米,专业孵化器面积一般不少于3000平方米;
    4、具有孵化基地运营的启动资金100万元以上;
    5、明确基地建设的发展目标,有与其宗旨相称的完善的管理制度,明确的企业入驻条件;
    6、有较为完善的孵化服务功能,可为入驻企业提供商务、信息、咨询、培训、人力资源、技术开发与交流等孵化服务项目。
    第二条 扶持方式及标准
    主要采用无偿资助的方式。
    孵化器获得市级认定的,一次性奖励30万元;获得国家级认定的,一次性奖励50万元。
    管委会每年对已认定孵化器进行考核,对于考核评价合格的孵化器通过后补贴方式,对其建设中所发生的基础服务设施购置费、孵化用房改造、贷款利息及为科技企业所提供的融资、培训、政策、咨询等各类科技创业孵化公共服务,予以财政资助。
    对于考核评价优秀的孵化器给予奖励,奖励金额由考核分值及等级、上一年度孵化毕业企业情况及当年的财政预算等综合因素来确定,最高不超过60万元。
    对符合条件且企业户管属管委会的项目,管委会另外给予项目所获得产业专项发展资金10%的奖励,最高50万元。
    第三条 申报材料
    (一)申请认定科技创业孵化器需提供的材料:
    1、本办法所规定应具有的各项条件的说明;
    2、孵化器的法人代码证书(或营业执照)复印件;
    3、孵化器管理人员名单及学位证书的复印件;
    4、孵化器孵化场的产权证明(或租赁合同)的复印件;
    5、关于孵化器管理机构设置与职能的相关文件的复印件;
    6、关于在孵企业条件及毕业企业条件的相关文件的复印件;
    7、在孵企业名单(包括:企业名称、进驻时间、注册资金、技术领域、所占孵化场地面积);
    8、如申报专业技术型孵化器,需附上专业技术平台或专业话中试基地设备清单(包括:设备名称、用途、单价)。
    (二)参加科技创业孵化器考核所需提供的材料:
    1、《上海市科技创业孵化器年度孵化服务补贴申请表》;
    2、考核年度的孵化信息数据及相关考核材料。
    第四条 责任分工
    经济贸易办公室是科技孵化器专项资金使用的牵头部门,财政办公室负责资金的财务管理,牵头组织对项目的绩效评价和审计。
    经济贸易办公室每年9月底前编制项目资金需求预算,送财政办公室汇总,报管委会主任办公会议讨论通过后,纳入管委会下一年度产业专项资金预算。
    第五条 审核流程
    (一)经济贸易办公室根据年度资金安排计划,每年4月组织申报及考核工作,并发布项目申报指南。
    (二)相关孵化器企业按照项目申报指南要求进行项目申报。
    (三)经济贸易办公室负责受理项目申请,对材料要件和法定形式进行初审;牵头对项目进行会审,提出资金平衡方案。如有需要,可按规定委托中介机构和专家提出项目评审意见。
    (四)对会审通过的项目,报管委会主任办公会议讨论。
    (五)根据管委会主任办公会议讨论结果,经济贸易办公室正式批复项目资金申请,并与项目单位签订合同。
    第六天 资金拨付
    对已按程序批复的项目,财政办公室会根据经济贸易办公室提交的请款报告,按照财政支付管理的有关规定,将专项资金直接拨付到项目单位。
    根据认定及考核情况,管委会核定项目所获得的额外奖励,并与专项资金一同拨付。
    第七条 附则
    本办法规定的评估、绩效评价和审计工作所需经费,在专项资金预算中列支,参照部门预算的项目支出进行管理。
    本办法自印发之日起实施,适用期为2013年1月1日至2015年12月31日,由上海市临港地区开发建设管理委员会负责解释。
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